农业全产业链标准化试点相继启动，农村产业转型升级步伐加快。

聚焦短板弱项，加强制度和体系建设

近日，安徽、内蒙古等地陆续启动农业产业链标准化试点，这是农业农村部今年4月开展的现代农业产业链标准化试点的进一步推广实施，标志着农业产业转型升级步伐加快。今年以来，多项重要政策文件强调，要加快完善现代农业全产业链标准体系，提升产业价值，让农民分享更多产业增值收益。..表示，要聚焦短板弱项，通过各项政策提升农业产业链经济效率，不断提升国民经济发展质量。

持续的政策努力

提高现代农业全产业链标准。

目前，我国农村产业还存在产业链短、农村一、二、三产业融合不充分等问题。，这也导致农业科技创新不足、经营质量差、农业资源利用率低、农业生产经济效益差、竞争力不足、农民就业增收渠道狭窄等问题。

对此，今年中央一号文件指出，要加快完善现代农业全产业链标准体系，让农民分享更多产业增值收益。今年10月发布的《国家标准化发展纲要》也强调，要加快完善现代农业全产业链标准，推进地方特色产业标准化。今年11月召开的国务院常务会议审议通过了推进农业农村现代化“十四五”规划，再次强调加快推进农村一二三产业融合发展，完善农村产业体系。

农业农村部表示，加快提升现代农业全产业链标准，是高标准引领农业高质量发展的创新举措，也是农业农村部推进农业生产“三品一标”的主要任务，对推动乡村振兴和标准化建设具有重要作用。

例如，山东寿光作为我国重要的蔬菜基地，从全产业链布局的角度，提出了全链条推进蔬菜产业、重塑现代农业的发展方向。前端侧重于标准R&D、种子R&D和技术集成创新，后端侧重于培育特色蔬菜品牌和开辟高端销售渠道。中间构建以合作社、家庭农场为主体的新型组织体系，加快传统生产基地向综合服务基地转型，全方位提升核心竞争力。

中国社会科学院农村发展研究所研究员党国盈表示，提高农业产业链的经济效率，不仅可以降低全国人民的粮食成本，还可以通过劳动力市场向国民经济其他行业释放更多的劳动力，从而有助于扩大国民经济整体规模，提高国民经济发展质量。

全产业链发展优势凸显。

螺蛳粉是广西柳州的一种特色小吃。它因其加入蜗牛制成的汤而得名。近年来，柳州大力发展螺蛳粉等特色产业。2020年将创造30多万个就业岗位，把一碗小米面做成300多亿元的大产业。

其中一个突出的经验就是坚持补链延链，聚集发展，推动整个螺蛳粉产业链的优化升级。截至目前，柳州已建成螺蛳粉产业园、螺蛳粉特色小镇、螺蛳粉电商产业园等产业集群，吸引原材料供应、产品加工、电商、物流配送等100多家企业入驻园区。近年来，柳州推进“螺蛳粉+旅游”深度融合。柳州螺蛳粉产业园旅游景区和螺蛳粉特色小镇被评为国家4A级景区，进一步延伸了产业链。未来五年，柳州螺蛳粉产业将朝着500亿元的产业目标迈进。

过去我国农民就业增收主要在种植业和养殖业领域，但随着产业集聚的深入，整个产业链开始不断向一、二、三产业拓展，从单一的农业生产环节向全产业链延伸。

原国务院扶贫办主任、全国农业科技创业创新联盟理事长刘健表示，农业产业链特别是粮、猪、菜、油籽产业链，是关系到推进乡村振兴、增加农民收入、保障市场供给和基本生活质量的重要问题。同时，健全的农业产业链可以有效缓解市场波动，提升农产品价值，增加农民收入。

据了解，随着农业全产业链建设稳步推进，今年以来，农村富民产业整体发展势头良好。前三季度，规模以上农副食品加工业增加值同比增长8.6%，休闲旅游基本恢复到2019年同期水平，农产品网上零售保持两位数增长。

加快补短板强弱项。

近年来，我国乡村产业取得长足发展，强化了农业粮食安全功能，拓展了生态涵养、休闲体验和文化传承功能，凸显了乡村的经济、生态、社会和文化价值。但同时也存在产业链短、集成水平低、技术水平低等问题。为适应全面推进乡村振兴的新要求，农业农村部等部门也在加快补短板、强弱项，推进农业全产业链建设，推动乡村产业高质量发展。

农业农村部农产品质量安全中心主任金认为，农业产业链的发展是产业和产品持续繁荣的基础，影响农业产业链韧性的因素很多，包括农产品品种、气候条件、生产方式、生产规模、仓储保鲜、物流加工消费等。增强农业产业韧性，要加快培育和建立生产端和物流加工消费端品牌，使生产端更专业化、特色化，消费端更社区化、便捷化。同时，要在创新生产端大力推进创新农产品物流加工品类规格和生长期不同品种的差异化供应。

中国农业大学国家农业市场研究中心主任韩一军表示，要进一步加大农业流通基础设施建设，推动数字技术在农业中的应用，弥补农业流通中的短板，增强农业产业链的韧性，提高质量和效益。

党国盈表示，要提高我国农业产业链的效率，不仅农业产业链中的每个节点企业都需要提高自身的管理水平，而且一个大的政策体系也需要做出适应性调整，解决一些系统性问题。比如建立与农业产业链现代化相匹配的农民合作经营制度，出台税收等优惠政策支持农民就地兼业等。

对此，农业农村部表示，未来将会同相关部门建立现代农业全产业链标准化协同推进机制。围绕重点农产品等关键环节，制定修订了一批相关国家和行业标准，建立了从源头到消费终端的全产业链标准体系，探索标准引领农产品质量提升和农业转型升级的新路径。

根据规划，“十四五”期间，农业农村部计划建设30个现代农业产业链标准体系及相关标准综合体，建设300个现代农业产业链标准示范基地。

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